Меню

15 марта 2013 г.

Рост неплатежей за поставленный газ ставит под угрозу развитие газификации в России
и инвестиционную привлекательность регионов

Газета Вести, 15.03.13

12 марта 2013 г. В центральном офисе ОАО «Газпром» Председатель Совета директоров
Виктор Зубков провел селекторное совещание по вопросам укрепления платежной дисциплины при оплате за газ и исполнения администрациями субъектов Российской Федерации обязательств
по подготовке потребителей к приему газа по программам газификации российских регионов.

В совещании приняли участие заместитель Председателя Правления Валерий Голубев, члены Правления: начальник Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов
Кирилл Селезнев, начальник Департамента по работе с органами власти РФ Владимир Марков.

В режиме видеоконференцсвязи в совещании участвовали губернаторы и представители правительств Астраханской, Архангельской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новгородской, Омской, Орловской, Пензенской, Тамбовской, Тверской областей, Пермского и Краснодарского краев, руководители республик Башкортостан, Калмыкия, Дагестан, Северная Осетия – Алания.

Было отмечено, что внутренний рынок газа является главным приоритетом для «Газпрома». Компания предпринимает все необходимые меры для гарантированного обеспечения надежных поставок газа всем категориям потребителей в России. «Газпром» ведет системную работу по дальнейшему повышению надежности транспортировки газа, обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию газового оборудования. Инвестиции в эту сферу зависят, в том числе, и от своевременной оплаты поставляемого газа.

Виктор Зубков подчеркнул, что несмотря на достигнутую относительную стабильность уровня платежей по отдельным категориям потребителей, общая задолженность перед «Газпромом» за поставленный газ продолжает стремительно расти. Так, за 2012 год общая задолженность конечных потребителей увеличилась в полтора раза (на 47%) и к 1 января 2013 года достигла 143 млрд руб.

При этом наибольшую озабоченность вызывает негативная динамика, демонстрируемая организациями коммунального комплекса. При доле в объеме поставок 12,6% они формируют 30% задолженности. В прошедшем году задолженность коммунального комплекса выросла более чем на 60% — с 26 до 42,3 млрд руб., а уровень платежей снизился с 95% до 88% — до уровня  кризисного 2009 года. Неудовлетворительная ситуация сложилась в 17 регионах: республиках Башкортостан, Дагестан, Калмыкия и Северная Осетия – Алания, Краснодарском и Пермском краях, Архангельской, Астраханской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Новгородской, Орловской, Пензенской и Тверской областях.

В этой связи участники совещания выразили единое мнение о необходимости кардинального изменения ситуации и принятия комплексных мер для повышения платежной дисциплины организаций коммунального комплекса (ОКК).

Анализ причин, приводящих к росту задолженности, показывает, что ограниченность финансовых ресурсов регионов не является определяющим фактором. Основная причина накопления задолженности ОКК — это создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ (включая газовую составляющую в тепловой энергии) в виде недобросовестных управляющих компаний. Денежные средства населения не в полном объеме доходят до тепло- и ресурсоснабжающих организаций, что в большей степени связано с нецелевым расходованием поступающих средств.

По мнению «Газпрома», решением этой проблемы должно стать введение механизма обязательного «расщепления» платежей за теплоэнергию. Это позволит выделять газовую составляющую
и перечислять ее через региональные информационно-расчетные центры непосредственно поставщику газа.

Следующей причиной возникновения долгов ОКК является институт частных операторов котельных, работающих на арендованном имуществе. Распространенным явлением стало создание фирм–однодневок с  минимальным уставным капиталом, которые, уклоняясь от оплаты за газ, и не имея ликвидных активов, объявляют себя банкротами. Оборудование неоднократно передается в аренду новым компаниям, что лишает поставщика газа возможности взыскать задолженность.

Переломить ситуацию позволит усиление контроля региональных органов власти над передачей муниципального имущества в аренду. Кроме того, следует ужесточить требования к арендаторам
по размерам чистых активов, предусмотрев обязательное страхование ответственности
за неисполнение обязательств перед ресурсоснабжающими организациями.

На увеличение задолженности ОКК также влияет несоответствие фактически установленных тарифов
на теплоэнергию экономически обоснованным. Администрациям субъектов РФ необходимо провести аудит тарифов на теплоэнергию и, в случае их несоответствия, определить механизм компенсации выпадающих доходов поставщика энергоресурсов.

Устранение накопленной задолженности, по мнению Виктора Зубкова, является взаимосвязанным вопросом с продолжением реализации программы газификации в ряде регионов.

Как уточнила после совещания пресс-служба ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург»
по состоянию на 13 марта 2013 года общая задолженность потребителей Ленинградской области перед ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» за поставленный природный газ составила 1,18 млрд руб, в том числе организаций коммунального комплекса (ОКК) – 938,8 млн руб. Крупнейшим промышленным должником является ОАО «Завод «Сланцы» (245 млн руб.)

Самые злостные неплательщики среди ОКК – это теплоснабжающие организации Гатчинского, Тосненского, Выборгского, Ломоносовского, Всеволожского, Волховского и Волосовского районов Ленинградской области. Среди наиболее крупных должников числятся: ОАО «Коммунальные системы Гатчинского района» (87,6 млн руб.), ОАО «Выборгтеплоэнерго» (84,5 млн руб.), ОАО «Всеволожские тепловые сети» (66 млн руб.), ООО «Энергосфера» (41 млн руб.) и ООО «Лодейнопольская теплосеть» (23 млн руб.).

Общий объем инвестиций ОАО «Газпром» по Программе газификации регионов РФ с 2005 по 2012 году в Ленинградскую область составил порядка 4 млрд руб. Однако Правительство области в 2011-2012 годах не в полном объеме выполнило свои обязательства по подготовке потребителей к приему газа.

По состоянию на 15 февраля 2013 года Правительством области не ликвидировано отставание
по подготовке потребителей к приему газа по завершенным в 2008-2011 годах ОАО «Газпром» строительством объектам газификации: из 4 283 домовладений подготовлены к приему газа  только 3 571 (83%), из 18 котельных переведены на природный газ лишь 16 (89%), из 45 км распределительных сетей построено 39,9 км (87%).

Пресс-служба
ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург»

Начальник пресс-службы:
Ольга Корзинина

Телефон/факс:
(812) 331-69-04

Информаторий